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當(dāng)前位置：

消委會(huì)監(jiān)督也要提升專業(yè)程度

來(lái)源于：南方都市報(bào)

3月25日，深圳市消委會(huì)發(fā)布《深圳市信息消費(fèi)滿意度調(diào)查分析報(bào)告》，同時(shí)倡議運(yùn)營(yíng)商取消流量清零、降低服務(wù)資費(fèi)、支持帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，認(rèn)為“流量清零”屬于霸王條款。該報(bào)告還顯示，近七成消費(fèi)者對(duì)“手機(jī)流量按月清零”的慣例感到不滿(昨日《南方都市報(bào)》)。
    不過(guò)“流量清零”算不算霸王條款，消委說(shuō)了不算，只是其自我解讀，法院判決或者最高法的司法解釋才具有分量。今年2月份，長(zhǎng)沙一區(qū)法院就駁回了一名消費(fèi)者手機(jī)剩余流量清零的訴訟請(qǐng)求，認(rèn)為流量并非“物”而是服務(wù)的計(jì)量，因此清零流量并不侵犯原告的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。原告作為一名具有完全民事行為能力的消費(fèi)者，“應(yīng)當(dāng)知道”包月流量是附有時(shí)間條件的，否則不可能提供優(yōu)惠，所以其知情權(quán)和公平交易權(quán)并未受到侵犯。另外，不少律師也認(rèn)為消費(fèi)者與運(yùn)營(yíng)商的合同(消費(fèi)者往往很少仔細(xì)查看)中已經(jīng)明確約定，雙方自愿訂立合同，并不違背意思自治、誠(chéng)實(shí)信用等原則。
    綜合各種法律意見(jiàn)，就流量清零問(wèn)題，消費(fèi)者實(shí)在是很難告倒運(yùn)營(yíng)商的。這一問(wèn)題這么受關(guān)注，多少跟國(guó)人對(duì)運(yùn)營(yíng)商的“不爽”有關(guān)。其實(shí)“流量清零的邏輯”和租房、酒店住宿的邏輯是一樣的：你租了一個(gè)月，不能因?yàn)樘崆皫滋熳吡?，讓房東退點(diǎn)錢(qián)；住店時(shí)間到第二天中午12點(diǎn)，你不能因?yàn)樽约涸缟?點(diǎn)走了，讓酒店退6個(gè)小時(shí)房錢(qián)。
    技術(shù)人員對(duì)“流量清零”問(wèn)題的看法也值得重視。通訊專家的行話是“流量額度是一種對(duì)有限的資源進(jìn)行分配和管理的、呈現(xiàn)在消費(fèi)者面前的服務(wù)資源分配承諾”，說(shuō)白了流量這東西，你用它運(yùn)營(yíng)商才“生產(chǎn)”它，不消費(fèi)就沒(méi)有“生產(chǎn)”。它是一種服務(wù)，而不是“物”，沒(méi)有物權(quán)。有消委會(huì)提出“允許消費(fèi)者將吃不完的肯德基套餐雞腿留到下頓吃”的觀點(diǎn)，但區(qū)別在于流量這東西，不是你月初付了錢(qián)，運(yùn)營(yíng)商就把所有流量一下子“生產(chǎn)”出來(lái)給你拿走了，而是你用的時(shí)候，它才“生產(chǎn)”。
    那么消委會(huì)借助這個(gè)時(shí)機(jī)發(fā)布報(bào)告是不是能對(duì)運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)生一些壓力呢？筆者以為在“流量清零”問(wèn)題上，運(yùn)營(yíng)商不會(huì)有根本改變，且不說(shuō)法律上、技術(shù)上、國(guó)外對(duì)比上，運(yùn)營(yíng)商都有站得住的理由，光是考慮利益因素，運(yùn)營(yíng)商怕是也不會(huì)退步。
    竊以為，消委會(huì)在提出相關(guān)倡議前，先請(qǐng)教一些法律、技術(shù)專家，扎扎實(shí)實(shí)提升自身的專業(yè)程度，抓住對(duì)方的把柄和漏洞，再發(fā)起攻擊，或許比泛泛地迎合熱點(diǎn)話題更有力度。

發(fā)布日期：2014年03月27日

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