除了移動(dòng)電話(huà)外,固話(huà)、無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)卡用戶(hù)也有望被納入實(shí)名登記的范圍。4月10日,工信部公布《電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記規(guī)定》(征求意見(jiàn)稿)和《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》,面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),擬對(duì)電話(huà)用戶(hù)的身份信息進(jìn)行規(guī)范。
這是工信部2010年力推手機(jī)實(shí)名制之后,首次擬以立法形式將電話(huà)用戶(hù)納入實(shí)名制。
上網(wǎng)卡首次要求實(shí)名
據(jù)記者了解,此前,盡管沒(méi)有法律明文規(guī)定,但在實(shí)際電信運(yùn)營(yíng)中,固話(huà)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了實(shí)名制登記。而無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)卡實(shí)行實(shí)名登記尚屬首次。
工信部在這則《電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》中稱(chēng):電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為用戶(hù)辦理固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)(含無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)卡)等入網(wǎng)手續(xù),在與用戶(hù)簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí),需要如實(shí)登記用戶(hù)提供的真實(shí)身份信息。
如果用戶(hù)拒絕出示有效證件,拒絕提供其證件上所記載的身份信息,冒用他人的證件,或者使用偽造、變?cè)斓淖C件的,征求意見(jiàn)稿規(guī)定,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得為其辦理入網(wǎng)手續(xù)。
電信、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者須對(duì)用戶(hù)真實(shí)身份信息嚴(yán)格保密,不得泄露、篡改或者毀損,不得出售或者非法向他人提供,不得用于提供服務(wù)之外的目的,違者處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款或追究刑責(zé)。
超4億用戶(hù)需補(bǔ)辦登記
上述規(guī)定還稱(chēng),此前未實(shí)名用戶(hù)也需要逐步進(jìn)行補(bǔ)辦登記。
工信部數(shù)據(jù)顯示,截至去年年底,我國(guó)移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)達(dá)到11.12億。而三大運(yùn)營(yíng)商今年1月曾透露,全國(guó)約六成用戶(hù)已經(jīng)納入實(shí)名管理。據(jù)此推算,將有4.4億以上用戶(hù)補(bǔ)辦實(shí)名登記。
意見(jiàn)稿特別規(guī)定,如果電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未依法登記、查驗(yàn)和保護(hù)電話(huà)用戶(hù)辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)提供的真實(shí)身份信息,將由電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,可處1萬(wàn)以上3萬(wàn)元以下罰款。