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積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革
來源于：中山日報
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推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革是黨中央、國務(wù)院提出的戰(zhàn)略任務(wù)，是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迫切要求。今年2月初，黨中央、國務(wù)院召開了全國市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革會議，部署了市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作。這次機(jī)構(gòu)改革，是在我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期進(jìn)行的，我們必須站在增創(chuàng)體制新優(yōu)勢的高度，深刻認(rèn)識機(jī)構(gòu)改革的重要意義。當(dāng)前，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革具備許多有利條件。特別是經(jīng)過二十多年的改革和發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、社會等方面的承受能力已經(jīng)顯著增強(qiáng)，各方面對機(jī)構(gòu)改革已形成共識，可以說，在我市進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的時機(jī)和條件已具備。這次機(jī)構(gòu)改革，又是改革開放以來我市機(jī)關(guān)調(diào)整力度最大、人員精簡較多的一次，我們不僅要完成總體精簡行政編制20％這個“量”的任務(wù)，更要完成轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、改革行政審批制度、整頓執(zhí)法隊(duì)伍、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)等“質(zhì)”的任務(wù)。因此，必須抓住重點(diǎn)和難點(diǎn)，堅(jiān)持以職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹行?，切?shí)做到“四個到位”。
機(jī)構(gòu)編制精簡要到位。機(jī)構(gòu)調(diào)整必須按照方案規(guī)定和要求，認(rèn)真落實(shí)。對確定不再保留的部門，要摘牌收印，不搞過渡，一步到位，并把職能移交工作搞好；對合并的單位，包括合并后允許保留機(jī)構(gòu)牌子的，要真正合在一起，不能明合暗分，分灶吃飯，分?jǐn)傓k公；對議事協(xié)調(diào)臨時機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步清理整頓，仍需保留的，一般不設(shè)實(shí)體辦事機(jī)構(gòu)，日常工作由相關(guān)職能部門承擔(dān)。各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也要精簡，非業(yè)務(wù)科室要綜合設(shè)置。
理順關(guān)系要到位。在機(jī)構(gòu)改革過程中，要按照適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、符合法律法規(guī)規(guī)定、上下對口以及“一件事情由一個部門主管”的原則和要求，合理界定各部門的職能分工，進(jìn)一步理順關(guān)系。
轉(zhuǎn)變職能要到位。機(jī)構(gòu)改革要取得實(shí)效，主要是在強(qiáng)化政府對經(jīng)濟(jì)和社會的宏觀管理職能的同時，不斷改善社會公共產(chǎn)品供給，將市場能夠做的事情交給市場，不與民爭利，實(shí)現(xiàn)政企分開。要認(rèn)真清理和科學(xué)界定各部門行政審批職權(quán)。力求從原來的搞審批、定任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)宏觀管理，減少政府干預(yù)，減少審批事項(xiàng)，做好服務(wù)，以此實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。
人員分流要到位。人員分流涉及廣大干部的切身利益，是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，也是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)。各部門要認(rèn)真按照《中山市機(jī)構(gòu)改革機(jī)關(guān)人員分流實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，以高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好這項(xiàng)工作。
各級黨委政府務(wù)必高度重視這次機(jī)構(gòu)改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保改革的圓滿成功! |
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發(fā)布日期：2001年06月15日本報評論員
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