12月13日上午，孩子們正在東區(qū)致愛喜禾國(guó)際嬰幼家園玩游戲。
三孩生育政策出臺(tái)后，很多寶媽擔(dān)憂：孩子沒人帶可怎么辦？眼下，嬰幼兒托育服務(wù)已經(jīng)成為社會(huì)和廣大家長(zhǎng)們普遍關(guān)心的話題。日前，記者采訪了解到，近年來(lái)，我市積極發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，有效破解了三孩時(shí)代托育難題。
據(jù)了解，為推進(jìn)典型示范機(jī)構(gòu)以優(yōu)促建工作，推動(dòng)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市衛(wèi)生健康局《關(guān)于印發(fā)<中山市3歲以下嬰幼兒照護(hù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作方案>的通知》要求，經(jīng)托育機(jī)構(gòu)主動(dòng)申報(bào)、鎮(zhèn)街級(jí)評(píng)審?fù)扑]，市衛(wèi)生健康局組織專家對(duì)申報(bào)推薦的機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)及匯報(bào)方式評(píng)審，近日評(píng)選出4家托育機(jī)構(gòu)為中山市3歲以下嬰幼兒照護(hù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，評(píng)選出3家為特色托育機(jī)構(gòu)。加上去年評(píng)選的2間，截至目前，我市已有9家示范（特色）托育機(jī)構(gòu)。
構(gòu)建政策體系，全市可供托位達(dá)2萬(wàn)個(gè)
近年來(lái)，中山市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》，按照《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》等國(guó)家、省有關(guān)工作部署和要求，從制度建設(shè)、人才培育、示范創(chuàng)建、多元化服務(wù)和機(jī)構(gòu)監(jiān)管等方面，不斷完善全市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。中山市積極開展托育機(jī)構(gòu)備案工作，備案數(shù)量居全省前列。目前，全市可供托位達(dá)2萬(wàn)個(gè)，每千常住人口擁有托位數(shù)4.4個(gè)。
據(jù)了解，近兩年，我市出臺(tái)一系列嬰幼兒照護(hù)服務(wù)制度文件，2020年市政府印發(fā)《中山市關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》；市衛(wèi)生健康局聯(lián)合市編辦、市發(fā)改局等共19部門制定中山市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度；同年，制定《中山市托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作指引（試行）》等。為促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)規(guī)范化發(fā)展，我市大力推進(jìn)托育機(jī)構(gòu)依法依規(guī)備案工作。加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)信息收集，制定中山“一老一小”整體解決方案，將建設(shè)中山市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心納入重大改革清單。
今年初，我市對(duì)鎮(zhèn)街年度托育工作中托位數(shù)、科學(xué)育兒指導(dǎo)中心創(chuàng)建等目標(biāo)作進(jìn)一步部署，促進(jìn)各鎮(zhèn)街嬰幼兒照護(hù)服務(wù)快速發(fā)展。為促進(jìn)托育行業(yè)健康發(fā)展，2022年，繼東莞、深圳等城市成為第一批批復(fù)通過(guò)托育服務(wù)協(xié)會(huì)成立的城市，為托育機(jī)構(gòu)專業(yè)交流及規(guī)范化發(fā)展提供平臺(tái)支持。中山市深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，由鎮(zhèn)街衛(wèi)生健康部門開展托育機(jī)構(gòu)備案，市級(jí)加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管。
培育專業(yè)人才，以典型帶動(dòng)發(fā)展
為了培育專業(yè)人才，加強(qiáng)托育隊(duì)伍建設(shè)，我市不斷加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才培養(yǎng)。近兩年，我市舉辦4期托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)班和2期衛(wèi)生保健人員培訓(xùn)班，將嬰幼兒早期發(fā)展及心理行為發(fā)育監(jiān)測(cè)、膳食及營(yíng)養(yǎng)管理、常見疾病的防治列入保健員培訓(xùn)課程，由高級(jí)職稱醫(yī)師進(jìn)行授課課程占七成，共有626人獲得托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)證書及430人取得托育機(jī)構(gòu)保健員上崗證。
據(jù)了解，市教體局組織一批中職、高職學(xué)校開設(shè)幼兒保育、嬰幼兒托育、學(xué)前教育（幼師）等專業(yè)。市博愛醫(yī)院設(shè)有兒童早期發(fā)展專家團(tuán)隊(duì)2個(gè)，包括兒童營(yíng)養(yǎng)專家講師團(tuán)隊(duì)和兒童生長(zhǎng)發(fā)育專家團(tuán)隊(duì)，建立兒童早期家庭教育志愿者隊(duì)伍。市人社部門開展托育類職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。目前，我市現(xiàn)有中山市技師學(xué)院、中山市工貿(mào)技工學(xué)校、中山市啟航技工學(xué)校、廣東省德誠(chéng)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院、廣東省瀚文職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院等5家開展托育職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。 2021年1月至2022年4月全市育嬰員認(rèn)定666人，獲得證書546人；保育師認(rèn)定695人，獲得證書583人。
“創(chuàng)建示范機(jī)構(gòu)，以典型帶動(dòng)發(fā)展。”市衛(wèi)生健康局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，規(guī)范托育服務(wù)行業(yè)發(fā)展，我市開展嬰幼兒照護(hù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范機(jī)構(gòu)評(píng)選活動(dòng)。經(jīng)綜合聯(lián)席會(huì)議成員單位、專家、機(jī)構(gòu)多方意見，細(xì)化指標(biāo)，制定示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作方案，將機(jī)構(gòu)規(guī)模、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、收托管理、保育管理、健康管理、安全管理、社會(huì)貢獻(xiàn)等方面制定評(píng)選指標(biāo)。2021年在全市創(chuàng)建了中山市喜禾托育有限責(zé)任公司、中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)福樂托育園首批2家3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)示范機(jī)構(gòu)，每家機(jī)構(gòu)補(bǔ)助10萬(wàn)元。2022年評(píng)選出中山市立卓托育有限公司、德樂貝兒（中山市）托育有限公司、暖寶堡托育管理服務(wù)（廣東）有限公司中山市分公司、中山市暖陽(yáng)托育服務(wù)有限公司等4家市級(jí)示范機(jī)構(gòu)。托育機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)我市托育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)普惠托育發(fā)展
我市積極探索托育服務(wù)多元化，促進(jìn)普惠托育發(fā)展。根據(jù)省衛(wèi)健委有關(guān)工作要求，我市積極推動(dòng)公立醫(yī)院開辦托育點(diǎn)試點(diǎn)建設(shè)，引入具備資質(zhì)、口碑好的托育機(jī)構(gòu)并加強(qiáng)合作，為公立醫(yī)院提供便利可及的托育服務(wù)。在推動(dòng)福利性托育方面，采取試點(diǎn)鎮(zhèn)街帶動(dòng)，聯(lián)合鎮(zhèn)街工會(huì)等部門，以更普惠價(jià)格，為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工提供福利性托育服務(wù)。主動(dòng)協(xié)調(diào)市教體部門，推進(jìn)幼兒園辦托班工作。市稅務(wù)部門落實(shí)有關(guān)托育服務(wù)有關(guān)免征增值稅，發(fā)改部門推進(jìn)落實(shí)托育機(jī)構(gòu)執(zhí)行按居民用水、用電、用管道燃?xì)鈨r(jià)格。
據(jù)了解，為加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)防范和化解安全事故風(fēng)險(xiǎn)，2021年7月，我市在全省率先推出“托育無(wú)憂”綜合保險(xiǎn)方案，保險(xiǎn)涵蓋人身意外傷害、財(cái)產(chǎn)損失及公共安全等方面保障，為嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康發(fā)展提供保險(xiǎn)支持。疫情防控方面，市衛(wèi)生健康局成立托育機(jī)構(gòu)疫情防控專責(zé)小組，加強(qiáng)日常督查，由主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)科室或?qū)ｍ?xiàng)工作組聯(lián)合督查人員開展托育機(jī)構(gòu)疫情防范及秋冬季傳染病防控專項(xiàng)檢查、調(diào)研，查漏補(bǔ)缺，將托育機(jī)構(gòu)納入“一碼通”管理，從嚴(yán)從實(shí)從緊抓好托育機(jī)構(gòu)疫情防控措施落實(shí)，切實(shí)守住疫情防控底線。
據(jù)介紹，市鎮(zhèn)兩級(jí)衛(wèi)健部門配合公安部門開展托育機(jī)構(gòu)安全大排查大整治工作，對(duì)托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員加強(qiáng)安全指導(dǎo)和監(jiān)管。各鎮(zhèn)街充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合消防、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等部門加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防演練，開展托育機(jī)構(gòu)自建房安全檢查排查工作，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒暑期防溺水工作指引，切實(shí)保障嬰幼兒生命健康安全。
記者 周映夏 通訊員 吳榮開 王云
◆編輯：龍慧◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
